國務院暫西服行條例征收稅種
  全國人大預防癌症飲食立法征收稅種
  ■CFP供圖
  十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在4日舉行的新聞發佈會上回答美國記者提問時稱,從本質上講,中國的國防力量是防禦性的,現在中國和周邊國家總體上是以合作為主導的關係態勢。對於美國記者說“中國的軍費不斷地增長,這看起來並不是十分的和平”並提出“為中國軍費的不斷增長而感到擔憂”的問題,她巧妙地港式飲茶反問:“我們有一個很弱的國防力量,我們就和平了?”
  這些小分子褐藻糖膠年來從不拿一個鄰國當我們的敵人
  新聞發佈會上,有美國記者問道:“中國政府提出‘和平崛起’這個概念已經有十多年了,但是我們看到中國的軍費不斷地增長,這看起來並不是十分的和平……中國的鄰國和國際社會是否有理由為中國軍費的不斷負債整合增長而感到擔憂?中國的軍費增長是否為了應對美國的重返亞太?”
  對此,傅瑩沉著回應說,“中國的軍費和國防力量增長了,那麼中國就是不和平了”這樣的聲音確實在國際上聽到過,但是中國人可能要問了,如果我們國家發展強大,我們繁榮昌盛,然後我們有一個很弱的國防力量,我們就和平了?“中國憲法對我們的國防力量有明確的界定,主要任務是保衛祖國,保衛人民和平生產,所以從本質上講,中國的國防力量是防禦性的。”
  傅瑩說,中國這些年在政策上,從來不會拿一個鄰國或者是拿一個國家當作我們的敵人。我們從中國自身的歷史、經驗上認為,我們認為和平是需要實力來維持和維護的。中國在現代化發展的過程當中,國防力量也會逐漸地實現現代化,這是一個普遍規律。
  如果有國家要挑釁將做出有效的回應
  對於鄰國是不是擔心中國的問題,傅瑩說,現在中國和周邊國家總體上是以合作為主導的關係態勢,在經濟上已融為一體。中國與周邊合作的發展前景只會越來越好,合作越來越深入。但是,也確實有幾個鄰國因為與中國的糾紛在渲染“中國威脅論”,這也是一個事實。
  雖然我們和一些國家有領土、海域的爭議,我們一直主張要用和平的方式去談判解決,一時解決不了的,可以擱置起來,可以推進尋找共同開發的可能性。但是,如果有國家要挑釁,要破壞這個共識,破壞這個地區的安全,破壞這個地區的秩序,那麼中國必須要做出回應,而且是有效的回應。這個回應的結果、回應的目的,一方面是維護中國自己的領土主權,另一方面也是維護地區秩序、維護地區和平,這是非常必要的。她說,如果美國和世界上其他的國家也關心亞洲的安全、亞洲的和平,應該能夠冷靜和客觀地看中國周邊這些問題,能夠理解中國人民要求維護中國領土主權,要求維護地區安全的這樣一種願望和要求。
  熱點
  房產稅環保稅立法正在研究中
  傅瑩稱,將儘快推動稅收暫行條例上升成為法律
  ●現場問答
  記者:十八屆三中全會提出要落實稅收法定原則,而我們知道我國目前的18個稅種當中只有3個是通過人大立法的形式加以征收的,其餘大部分的稅收事務都是通過政府行政法規的形式加以規定。有不少人認為,僅憑一個條例就向老百姓徵稅,這樣的做法顯得決策隨意性過大,我想請問發言人的是落實稅收法定原則有沒有時間表?
  傅瑩:稅收法定原則是指國家徵稅要通過立法機關,通過明確的法律規定來征收。現在中國有18個稅種,其中有3個是全國人大立法征收的,包括個人所得稅、企業所得稅和車船稅。其他的15個稅種,目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。
  進入新的時期,人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是:一是要推動稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要儘快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論,社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅,這方面的立法工作都在研究當中,也會註意聽取社會上的意見。
  ●權威解讀
  徵房產稅涉合法性問題 必須通過立法推進改革
  “百姓對三公消費意見大,是因為都看得到,然而很多稅的征收,大多數老百姓並沒感受到。征收隨意,錢花得也就隨意。”趙冬苓說,“政府自己立條例,自己收費,涉及行政收費的亂象更多。必須要通過立法,避免收稅的隨意性。”2013年全國兩會期間,全國人大代表、編劇趙冬苓曾聯合31位代表提交《關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或者條例的議案》引發輿論關註,今年她依然計劃就“稅收法定”提交議案。
  “‘稅收法定’的含義是,稅收的權力應當歸於全國人大,通過立法的形式來落實,而不是行政來確定的。”全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒表示,僅憑一個條例或暫行條例就向民眾徵稅,已不合時宜。
  “‘稅收法定’既然已經提出,就必須要設定時間表。沒有路線圖和時間表,等於這件事情沒打算做。”趙冬苓認為,馬上收回稅收立法權不現實,希望能夠在5年內實現。“凡是新增稅種,都必須經過人大立法程序,並且廣泛征求社會的意見和建議,充分體現公眾意願。”趙冬苓同時建議,國務院修改現有稅收暫行條例時,只能減稅不能增稅,不能擴大授權。
  “按照這一‘稅收法定’原則,就帶來了對個人住房征收房產稅是否具有合理性和合法性的問題。”全國人大代表、祐康集團董事長戴天榮說,1986年頒佈的《中華人民共和國房產稅暫行條例》涉及房產稅,但該條例規定,對個人所有非營業用的房產免徵房產稅。戴天榮認為,現在如果在全國範圍內向非營業用房產征收房產稅,相當於增設了一個新稅種,就必須通過立法推進改革。此外,戴天榮還認為,房產稅的增收對房地產市場有很大的影響,“還是要按市場經濟的發展變化來完善房產稅,而這個前提就是稅收法定”。
  “把當代表當作謀取私利的機會,這樣的人怎麼能夠代表人民”,傅瑩表示——
  對賄選和破壞選舉全國人大“零容忍”
  傅瑩在新聞發佈會上回答記者提問時說,衡陽破壞選舉案是人大制度建立以來發生的最嚴重的破壞選舉事件。全國人大對破壞選舉行為“零容忍”,只要發現就要嚴肅處理,發現一起,處理一起。
  傅瑩說,我國從第一部選舉法到現行的選舉法以及刑法,對賄選、破壞選舉行為都有明確的處罰規定。“我們絕不允許對人大制度的挑戰,這些相關人員正被依法追究責任。”
  傅瑩表示,人大是國家權力機關,人大代表肩負著憲法和法律所賦予的神聖職責。“如果有人把當代表當作謀取私利的機會,甚至不惜花錢買選票,這樣的人怎麼能夠代表人民?怎麼能夠取信於民?”
  “我們要用‘零容忍’的態度對待賄選和破壞選舉的行為,無論是什麼人,無論是發生在什麼地方,只要發現,就要嚴肅處理,發現一起處理一起。在懲治貪腐、懲治違法方面不應該有例外,也不能夠有例外。”傅瑩說。
  傅瑩說,作為人大代表,首先要做維護和遵守法律的模範,要懷著對民意的尊敬,要懷著敬畏之心,廉潔自律,依法履職。  (原標題:傅瑩反問美國記者:中國國防弱就和平了�
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