瘦貓能抓老鼠嗎? (台灣時報 專論 2011.4.16)曾幾何時,我們的立法院成了「私家偵探社」,專門以「抓肥貓」為職志:平常審查法案時拖推拉,甚至一遇到「陽光法案」就變得軟弱無力、奄奄一息;但是一旦偵測到「肥貓」,立刻精神抖擻、鬥志昂揚,群刀飛舞,將這些目標看成整個社會的「愛滋病」,必須將其碎屍萬段,否則大家就會像「鐵達尼號」沈淪毀滅一般房地產! 然而,那些被立法院逮到的所謂「肥貓」,其實以國際標準來看,稱為「瘦貓」並不為過,頂多也只能稱為「健美貓」,距離真正的肥貓還差得遠呢!立法院無法管到民間企業,於是天天拿著顯微鏡在官府、財團法人、社團法人之間猛照,一照到「肥貓」就如同發現了新大陸、選票可以多出幾萬票一般,非得召開個大型記者會,先將其工作貶得一文不值,再認定這樣酒店兼職的薪資是「浪費公帑」,宛如正在全民公審十惡不赦的江洋大盜! 然而,我們的官府卻經常像暗地作弊的小學生,被抓到之後百口莫辯、臉色蒼白、畏畏縮縮、支支吾吾;多半承諾「立刻改善」,將所有「肥貓」的薪支都砍到「部長的月薪」-每月不超過十八萬元新台幣,甚至更低!可是,部長到處演講的「兼差」收入、住宿舍用公車的「非現金收入」、退休後到大學兼負債整合校長、副校長、講座教授、社團負責人的「好處」、將來寫回憶錄的「回饋」等「預期效益」,或者一個月十八萬元的薪資是否合理(新加坡部長月薪超過台幣一百萬元!),都不是立法院關心的。只要現在抓到你有超過十八萬元的月薪,你就是肥貓,你就是社會的寄生蟲,你就是「不愛台灣」! 如此這般地玩下去,一些具有特殊專長的公共部門專家,等到身價非凡時立結婚西裝刻跳槽到民間企業-公部門反成為民間部門的「職業訓練所」!而即使「身在曹營」,卻是「心在漢」,白天在公部門任職,晚上到民間部門兼差,無暇精進正職的技能或視野;甚至上班時間假公濟私、利益輸送、官商勾結,來「彌補」待遇和貢獻不相稱的「損失」!長期下來,我們的官員們、 公校的 教授們就任之初不輸於任何國家的競爭者,但是長期下來「貢獻度」每訂做禮服下愈況,到最後只等著退休拿月退和十八趴,我國的競爭力和生產力逐漸疲弱不振!有能力和國際關係者,每每被高薪挖角,跳巢到新家坡、香港甚至中國大陸高就,這種損失不只已經發酵,而且正在逐日擴大!部分新成立的國家級財團法人,所長級的職務懸缺兩年也找不到人,只能以資淺人員暫代,這豈是國家社會之福? 沒有人可以保證公共部門沒有肥貓,但也沒有面膜人可以一網打盡所有的「高薪者」都是「肥貓」,今天這種不管白貓、黑貓,只要月薪超過十八萬元新台幣者就是「肥貓」的戒嚴心態,已經成為我國公共部門提升績效、協助民間部門發展的重大障礙。其實,要抓老鼠需要智慧和體力,沒有將它們養得肥一些,會有體能去抓老鼠嗎?更何況,台灣這些以國際眼光看來都屬於瘦弱級的小貓,如何勝任國家社會的重責大任?售屋網如果無法去除這種怪象和亂象,人才將會反向淘汰而國家將會沈淪無望! 既然在選舉之下政府無膽或無力處理這種亂象,一個可行的辦法是由領導人出面,邀請具有崇高聲望的社會人士來帶領一個「公部門薪酬革新委員會」,客觀地研究我國的競爭者,提出一套具體的建議之後,再由政府的人事部門進行「革新」。這樣的革新可能是為目前的「瘦貓」加薪,也可能將某酒店打工些沒有實質貢獻的肥貓淘汰,但比起目前的亂打一通要高明多多。 我們建議由中研院前院長 李遠哲 先生出任這個委員會的召集人,給這個委員會一些經費和一年的時間,好好研究一番來打通公共部門的「任督二脈」,否則「公不聊生」之下,民間也會遭殃! 李遠哲 先生在「教育改革」上曾經做出貢獻,但卻被教育部高層拿著他的尚方寶劍「自我圖利」,讓 李 先生術後面膜揹了黑鍋。但放眼國內, 李 先生仍然是藍綠大體都能夠接受,也有這種高度的人選。這也可以表現出領導人沒有藍綠,只為國家社會尋求光明出路的胸懷。事不宜遲,請儘早進行,以加速國家發展!(作者為台灣大學發展研究所副教授) 


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